Control de Tabaco en Colombia: experiencia y desafíos para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible
El gobierno de Colombia ha culminado en marzo de 2022 el FCTC 2030, uno de los proyectos más ambiciosos en materia de prevención de enfermedades no transmisibles del que se tenga historia en el país, orientado a la reducción del tabaquismo. El consumo de productos de tabaco es la quinta causa muerte y discapacidad en Colombia y genera costos sociales y económicos valorados en 17 billones de pesos anuales. Esto sin contar los costos ambientales a lo largo de toda la cadena, como los 5 mil millones de colillas que se convierten en residuos sólidos cada año y su capacidad de contaminar 5 billones de litros de agua. Estos indicadores ilustran la realidad del tabaco como obstáculo para el desarrollo sostenible.
Con la implementación por parte del gobierno entre 2017 y 2022 de la iniciativa de cooperación internacional FCTC 2030 se han alcanzado resultados prometedores frente a estos retos. Colombia rompió un récord al lograr el mínimo histórico en el porcentaje de población fumadora, con una prevalencia en 2020 del 5.7% de fumadores actuales, incluyendo aquellos que utilizan nuevas formas de consumo de nicotina, como los cigarrillos electrónicos. Este resultado consolida los logros de una tendencia descendente observada entre 2008 y 2020.
Las circunstancias políticas actuales hacen muy relevante la discusión de las lecciones que le deja esta experiencia exitosa a los tomadores de decisión y a la sociedad civil. Esta reflexión es necesaria para la formulación de objetivos y estrategias en el nuevo Plan Decenal de Salud Pública, la priorización en la agenda del Congreso que iniciará labores el próximo julio y en las bases para el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.
Este evento planteará los retos de implementar políticas orientadas a la garantía del derecho a la salud y de encontrar sinergias intersectoriales que permitan avanzar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Esto será posible gracias a la participación de expertos que extraerán lecciones de la política de control de tabaco y discutirán la importancia de mantener el compromiso con la implementación efectiva del Convenio Marco para el Control de Tabaco en un país que por la estructura etaria y estilo de vida de su población, enfrentará costos crecientes asociados con las Enfermedades No Transmisibles.
Agenda de evento
Tema:
El papel del FCTC 2030 en la construcción del desarrollo sostenible en Colombia.
Objetivos:
- Sintetizar los objetivos estratégicos del FCTC 2030
- Expresar el compromiso institucional con el CMCT como política de Estado
- Plantear los retos de política
Formatos:
Intervenciones breves de:
- Bienvenida: Directiva de Universidad del Rosario
- Rosa Sandoval, Asesora regional en control del tabaco OPS/OMS
- Secretariado CMCT Adriana Blanco
- PNUD Douglas Webb
- OPS Colombia Dra. Gina Tambini
- Minsalud Viceministro de Salud Pública Germán Escobar
Facilitador:
Gestores y responsables de la ejecución del FCTC2030 en Colombia
Temas:
- Situación de la epidemia de consumo de tabaco
- Avances de implementación del CMCT
Objetivos:
- Describir las tendencias a partir de las encuestas poblacionales, por grupos de edad, regiones
- Identificar las intervenciones de control de tabaco implementadas en Colombia y evidencia de sus resultados
- Señalar la importancia de contar con mecanismos de gobernanza multi-sectorial
- Plantear los temas pendientes, señalando fortalezas y debilidades del marco institucional y normativo
Formatos:
- Presentaciones
- OPS: Tendencias de consumo – en el contexto del Informe global 2021 (20’) Rosa Sandoval, asesora regional en control del tabaco OPS/OMS
- Minsalud: avances en la implementación del CMCT (20´) Nubia Bautista, Subdirectora de Enfermedades no transmisibles, MinSalud
- Cancillería: la importancia del abordaje intersectorial en el contexto colombiano (20’) Faryde Carlier González - Directora de Asuntos Económicos, Sociales y Ambientales en Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
- Experiencia de cooperación para fortalecer el enfoque intersectorial – Joao Ricardo Rodríguez, dir. INCA (Brasil)
Lecciones aprendidas:
- Evidencia de la efectividad de las intervenciones del CMCT
- Logros y divergencias subregionales en medidas no relacionadas con los precios – Andrés Vecino, investigador de la Escuela de Salud Pública Jhons Hopkins (10’)
- Avances y tareas pendientes en impuestos y lucha contra el contrabando – Norman Maldonado, Director General de la Escuela de Economía y Finanzas PROESA (10`)
Facilitador:
Juan Pablo Castro
Formato:
Durante la pausa se pueden presentar videos, material audiovisual
Tema:
Discutir avances y retos en la implementación de acciones lideradas por los entes territoriales y actores locales
Objetivos:
- La puesta en marcha del programa de cesación
- Visión estratégica del programa
- La experiencia en implementación
- Formación del talento humano
- La experiencia en inspección, vigilancia y control:
- El caso de Bogotá
- El caso de Pasto
- El caso de Casanare
Formatos:
- Dra. Yolanda Sandoval, Ministerio de Salud
- EPS con experiencia de implementación
- SENA
- Secretarías de Salud
- Lorena Calderón, Ministerio de Salud
- Comentarista
Facilitador:
Camilo Silva, moderador
Tema:
Contribución de la investigación local para orientar el avance de la política de control de tabaco
Objetivos:
- Empaquetado y advertencias
- Impuestos y desarrollo sostenible
- Regulación de nuevos productos
- Cultivo de tabaco
Formatos:
- Juan Miguel Gallego y Paul Rodríguez Lesmes, docentes de la Facultad de Economía de la Universidad del Rosario
- Blanca Llorente, directora de investigación, Fundación Anáas
- Norman Maldonado, Director General de la Escuela de Economía y Finanzas PROESA
- Carlos Gantiva, profesor Departamento de Psicología - Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de los Andes
- Carolina Piñeros, directora Red PaPaz
Facilitador:
Dra. Nubia Bautista, Minsalud
Formatos:
Lorena Calderón, Ministerio de Salud