Colombia, como principal receptor de los flujos migratorios provenientes de Venezuela, ha avanzado de la atención humanitaria enfocada en el acceso a derechos fundamentales, hacia la implementación de políticas de identificación y regularización que buscan facilitar la integración socioeconómica y productiva de los migrantes a corto y mediano plazo.
Así lo destaca el informe El Reto de la Integración: Desafíos y Oportunidades de la Gestión Migratoria en Colombia 2022-2026, el cual señala que este es un gran reto que implicará al Estado seguir progresando en materia normativa, institucional y operativa, así como en el aumento de la capacidad de gestión con recursos escasos y el fortalecimiento de la articulación intersectorial a nivel nacional y territorial.
Este estudio del Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario y la Fundación Konrad Adenauer (KAS), indica además que, en la ruta hacia la inclusión, será fundamental garantizar la continuidad del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPV), un mecanismo que potencia la migración como fuerza de desarrollo reduciendo la irregularidad e informalidad y sus impactos negativos en la calidad de vida de los migrantes.
Según el informe, es primordial dar un fuerte impulso a las políticas de atención y protección dirigidas a los millones de colombianos que se encuentran en situación migratoria, bien sea como emigrantes en otros países o en situación de retorno. Resguardar sus derechos y velar por su integridad como connacionales es un deber del Estado, más aún cuando una parte importante de ellos está en condición de vulnerabilidad.
En un Estado Social de Derecho, la equidad e integración social para migrantes y retornados deben partir del acceso igualitario a los derechos fundamentales. Si bien en Colombia se han alcanzado importantes logros en el acceso a la salud y a la educación, aún subsisten brechas. En estas áreas se requiere especial atención en los niños, niñas y adolescentes migrantes, quienes a pesar de ser una población priorizada ven continuamente vulnerados sus derechos y bienestar, señalan los investigadores que participaron en el estudio.
El análisis del Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario y la Fundación Konrad Adenauer agrega que los entes territoriales como responsables de medir y gestionar la capacidad legal, operativa y financiera de los marcos de acción propuestos por el Gobierno Nacional deberán ser, desde lo local, protagonistas en políticas migratorias de atención e integración. Será necesario, por lo tanto, fortalecer a las regiones con recursos humanos, financieros y logísticos, y abordar a la migración como un asunto primordial en los futuros planes de desarrollo a nivel departamental, distrital y municipal.
Xenofobia y discriminación
El informe El Reto de la Integración: Desafíos y Oportunidades de la Gestión Migratoria en Colombia 2022- 2026 advierte que la xenofobia y otras formas de discriminación pueden convertirse en fuertes barreras parala construcción de sociedades diversas e incluyentes. Incentivan la conflictividad, revictimizan a migrantes y retornados y aumentan su vulnerabilidad.
Para los investigadores, la construcción de narrativas y de políticas que asuman a la migración desde un enfoque holístico, de oportunidad y de corresponsabilidad, pueden ayudar a la reducción de las desigualdades y la pobreza, siempre y cuando se faciliten canales efectivos de integración social y laboral para que los migrantes puedan establecerse en condiciones dignas y desde allí logren contribuir al desarrollo social, económico y productivo de las regiones del país.
Finalmente para el Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario y la Fundación Konrad Adenauer, Colombia, como el principal receptor de migración venezolana en el mundo y como un lugar donde confluyen otros fenómenos de movilidad humana continentales, precisa desarrollar y liderar una audaz diplomacia migratoria que le permita mantener canales de diálogo y acción con la comunidad internacional, así como establecer acuerdos en los niveles multilateral, regional y bilateral para poder llevar con éxito la ruta hacia la integración de los migrantes y la canalización de recursos para garantizar una gestión migratoria integral.
Además de estas conclusiones, el informe establece doce desafíos de acción prioritaria y 57 recomendaciones, como un insumo para el Gobierno y otros tomadores de decisiones. Los desafíos se resumen en:
1. Fortalecer la institucionalidad y la gestión migratoria desde un enfoque de integración.
2. Continuar la implementación del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPV)
3. Reforzar y ampliar las políticas públicas con enfoque de género.
4. Establecer una política integral para colombianos retornados.
5. Fortalecer el sistema de protección para refugiados.
6. Robustecer la atención en salud a la población migrante.
7. Garantizar el acceso, permanencia y promoción de niños, niñas y adolescentes migrantes en el sistema
educativo.
8. Priorizar la atención a niños, niñas y adolescentes migrantes.
9. Alcanzar la integración socioeconómica y productiva de los migrantes.
10. Fortalecer los territorios y la gobernanza local de la migración.
11. Abordar la xenofobia y la seguridad ciudadana desde un enfoque de derechos y no discriminación
12. Fortalecer el tema migratorio en la agenda de la política exterior colombiana.
Nota: Junto con este comunicado de prensa se adjunta el pdf del informe completo El Reto de la Integración:
Desafíos y Oportunidades de la Gestión Migratoria en Colombia 2022-2026, en donde se pueden consultar en
detalle las 57 recomendaciones del Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario y la Fundación
Konrad Adenauer al Gobierno Nacional.
